在鬼子占领区活动很危险，除了明面上的各种哨卡，还有那些无孔不入的侦辑队、夜袭队、伪局子的汉奸。
敌占区大部分地方炮楼林立，路沟成网，但却又到处是八路军的游击区或者秘密根据地。
太平洋战争开始后，鬼子兵力更是严重不足。
加上各种抗日武装疯狂破坏，鬼子渐渐发现管理县城尚且吃力,所以更没办法对乡、村进行统治。
造成占领区的乡、村一级政权慢慢落在伪、杂、顽、地主手里，接管政权的各种势力，纷纷在乡、村成立伪局子...没错，就叫伪局子。
各路武装就靠着局子掌管村级政权，收税、负责地方治安甚至对组织起的武装力量进行管理，鬼子没人管，慢慢地局子就开始掌握对村民们的生杀大权,而偏偏这种权力根本没有任何监督。
尝到甜头的伪、杂、顽、地方武装开始抢地盘,彼此之间
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